“新质生产力”成为了全国两会的热门词汇。“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”今年的政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为2024年的首项工作任务。发展新质生产力，取决于科技创新能力，尤其是关键技术的创新突破能力。其中，机器人产业发展进度有望在AI加持下大大加快，今年或将是人形机器人快速发展的一年。
全国人大代表、长虹控股集团董事长柳江：建议将家庭康养护理机器人产品纳入医保体系 今年两会，全国人大代表，长虹控股集团党委书记、董事长柳江提出了三份建议，涉及工业互联网、家庭服务机器人、AI大模型等领域。 其中，建议将家庭康养护理机器人产品纳入医保体系。 “家庭服务机器人集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，是经济增长的新引擎，是厚植新质生产力的重要产业方向。”柳江认为，在家政服务供给紧缺、老龄人口数量不断攀升、用工成本不断提高、机器人技术愈发成熟的背景下，加快推动家庭服务机器人产业应用落地对我国经济社会发展具有重大意义。 相比于美、欧、日、韩等国家和地区，我国家庭服务机器人产业仍处于发展初期。“核心零部件的国产化率不到30%，当前主要面向家庭清洁机器人、娱乐陪伴机器人等功能较为单一的场景应用。” 在柳江看来，目前我国家庭服务机器人的产业化落地面临技术成熟度不足、市场需求不确定性、产业链成本居高不下等问题。 为此，柳江建议从三方面着力，加快推动我国家庭服务机器人产业应用落地：其一，聚焦加快发展新质生产力，强化我国家庭服务机器人产业链布局顶层设计；其二，聚焦产业集群整体升级，鼓励政产学研共建家庭服务机器人协同创新平台；其三，聚焦全产业链良性发展，支持家庭服务机器人产业链生态及市场环境建设。 柳江建议称，可以借鉴国家支持新能源汽车产业发展的财政补贴政策经验，在一定时期内对面向家庭家务、养老护理领域的家庭服务机器人产品给予政策性补贴；借鉴国外将远程医疗服务纳入公共医疗保险的模式，将家庭康养护理机器人产品纳入医保体系，将符合条件的康养护理机器人产品纳入医保报销范围，鼓励家庭、医院、康养机构积极使用。 全国人大代表、新松机器人总裁张进：筹建东北区域国家技术创新中心，推动机器人产业高质量发展 今年全国两会，全国人大代表、新松机器人总裁张进重点关注机器人产业和智能制造产业集群的发展。 “加快培育新质生产力，积极抢占发展新赛道，如今已在各界达成共识，机器人产业就是新质生产力的典型代表。”张进介绍，从《“十四五”机器人产业发展规划》《“机器人+”应用行动实施方案》《关于加快应急机器人发展的指导意见》到《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，一系列顶层政策设计，明确加快培育机器人产业成为战略性新兴产业和未来产业。特别是科技部国家重点研发计划、工业和信息化部产业基础再造与高质量发展专项等，对加速国内机器人产业基础前沿与核心关键技术攻关、核心部件国产化替代、整机应用性能提升、典型行业示范应用起到巨大支撑作用。 新松机器人所在的辽宁省素有“共和国长子”之称，辽宁的航空装备、船舰等为代表的国防科技工业规模位居全国前列，机器人、数控机床、轨道交通装备、冶金矿山装备等成套设备水平也在国内居于领先地位。近年来，辽宁也在持续加大对机器人、数控机床、航空装备等行业的支持力度。 辽宁提出要大力推进科技创新，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，积极承接国家重大生产力布局和战略科技力量布局，培育发展新质生产力的新动能。要以科技创新推动产业创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。 “过去一年，辽宁的经济运行已走出低速徘徊的态势，外界对辽宁的预期不断向好。辽宁作为科教大省、制造业大省，拥有科技创新资源和产业技术优势，在加快发展新质生产力推动高质量发展上肩负重要使命和重大责任。”张进说。 张进认为，辽宁应该充分发挥自身优势，打造具有国际竞争力的机器人及智能制造产业集群。沈阳机器人及智能制造集群已入选工业和信息化部先进制造业集群，成为承担国家使命、代表中国参与全球竞争合作的国家先进制造业集群。建议国家有关部门大力支持重点行业领域（新能源汽车、新能源电池、半导体装备、航空航天、船舶制造等）龙头企业应用国产高端机器人与智能制造装备，对于采购国产设备的用户加大政策支持力度，推动我国机器人高端应用规模化和产业的高质量发展。 张进说，综合类创新中心是围绕落实国家重大区域发展战略，开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新与开放合作的重大动力源。目前国家已经在京津冀、长三角、粤港澳大湾区布局国家技术创新中心。建议有关部门支持筹建东北区域国家技术创新中心，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为提升东北区域整体发展能力和协同创新能力，提供综合性、引领性支撑。 “我依然重点关注机器人产业，今年的提案之一是创新驱动人形机器人产业高质量发展。”近日，全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团有限公司董事长兼总经理许礼进在接受记者专访时表示，中国人形机器人产业已进入发展窗口期，应趁热打铁，加快产业发展。 从企业转战到产业技术公共服务平台——芜湖机器人产业发展集团，许礼进深刻感受到加速科技创新的紧迫性，他今年准备了五份提案，呼吁进一步加强新型研发机构管理、科技创新领域法治保障。 加快发展人形机器人产业 “近期，随着亚马逊、特斯拉、OpenAI等头部科技公司入局，人形机器人商业化提速明显。”许礼进认为，人形机器人有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车之后的又一颠覆性产品，走进工厂，走进千家万户。 许礼进介绍，以美国为首的发达国家布局人形机器人研究已经超过50年。由于我国人形机器人研究起步较晚，在场景创新和应用推广等方面，产业还存在共性关键技术有待提升、产品成本高限制商业化应用推广、商业化落地场景缺乏阻碍产业化进程等问题。 针对上述问题，许礼进提出三点发展建议： 一是聚焦产业共性关键技术，加大技术创新力度。依托现有或新组建的国家级技术创新平台，围绕智慧“大脑”、敏捷“小脑”、强健“肢体”和智能“感官”四个方向，开展产学研用协同创新，突破人形机器人专用操作系统、智能控制器、高效驱动关节、仿真孪生平台、集成开发环境、类人智能算法等基础理论与共性关键技术，组建场景驱动的人形机器人技术中试基地，加快产业共性关键技术的落地转化。 二是基于现有产业基础，加快整合人形机器人产业链“供给侧”优势资源，强化协同供给能力。各地以划拨或政府投资等方式提供统一的人形机器人算力中心，建设超强算力的人形机器人“智慧大脑”。依托现有的机器人产业链，构建与完善人形机器人产业链供给能力，通过规模化生产来降低人形机器人的整机成本。 三是强化政策导向，构建人形机器人场景应用创新生态，支持人形机器人企业创新成果在未定型阶段与应用方建立合作，首试首用。支持相关研发机构、企业开放人形机器人产品应用功能接口，拓展下游应用场景范围，搭建应用生态集聚平台，鼓励申办人形机器人场景应用创新大赛等，以支持人形机器人在萌芽期应用场景的探索和尝试，加快推进人形机器人的普及，尽快形成规模效应。 全国政协委员林孝发：加快发展新质生产力，抢抓家用机器人产业机遇 林孝发委员表示，新一代信息技术和生物技术与机器人技术深度融合，机器人产业迈入跨越式发展黄金期，也成为推动新质生产力的重要驱动力。他认为，智能家用机器人是实现人民对美好生活向往的“好帮手”，可以提供更便捷、更高效、个性化的定制服务，满足人们在清洁卫生、娱乐休闲、教育培训、养老护理等多方面的需求。智能家用机器人将成为继新能源汽车之后新的颠覆性产品。 为此，林孝发委员建议： 一是支持智能家用机器人战略性新兴产业和未来产业发展，加快未来产业孵化和先导区的建设进程。 打造智能家用机器人地区样板、培育主导型领军企业、培养创新型企业家，围绕“智能、绿色、颜值、健康”四大核心，加快传统产业转型升级，为产业规模化发展打好坚实基础。 大力支持发展创新能力强、产业环境好、具有国际竞争力的智能家用机器人产业生态集群。发展“机器人+”体验模式，以产业优势、创新优势、科技优势和人才优势，建设全球家用机器人技术创新策源地、应用示范高地、高端产业集聚区。 二是大力推进新型工业化，增强产业核心竞争力，以绿色科技创新赋能制造业推动智能家用机器人产业高质量、高效率、可持续发展。 激励制造企业数智化转型，实现实体经济与数字经济的深度融合，建设智能家用机器人产业协同创新载体，加速推进智能制造行业认证体系，建设中国特色智造评价标准。 以AI、工业互联网、物联网、5G、大数据、云计算等为抓手，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，推动重点实验室等创新载体做优做强，支持企业与高校院所组建产学研用联合体、支持跨界联合研发中心，打造具有发展潜力和行业影响力的世界级科研平台。 今年全国两会，全国政协委员、瑞松科技董事长兼总裁孙志强围绕促进机器人产业高质量发展、支持传统制造业加快数字化转型、推动人工智能在工业领域应用、强化国际科技组织集聚区建设等方面，提出相关建议。 近年来，人工智能在多个领域得到广泛应用。其中，在工业领域应用具有显著优势，成为提高生产效率、助力技术创新的重要工具。 具体到机器人产业领域，孙志强表示，我国机器人产业发展势头迅猛，是全球最大的机器人消费国和生产国，在全球机器人产业中的角色和作用越来越重要。他建议，尽快成立“中国机器人协会”，创建“政产学研用金”的协同创新机制，打造涵盖技术、人才、平台、金融、政策以及国际合作等要素互动融合的机器人产业创新生态系统，营造创新文化氛围，打破单元、组织、区域和行业的界限，发挥协同创新作用，形成高水平、有特色的交流合作平台，构建我国机器人产业的新优势。 孙志强表示，要充分发挥我国体制优势和市场优势，倾斜更多政策、资金，汇聚国内外创新资源，推动以企业为载体、协会为纽带，广泛联合科研人员、高校和科研院所，通过人才培养、成果扩散和国际合作等方式，全面提升我国机器人技术标准、检测认证的国际话语权。 “不断扩大‘中国机器人协会’的影响力，统筹利益相关方的统一行动和协调合作，实现资源整合与优化利用。”孙志强建议，加强国内外长期合作，开展多元化交流活动，提升我国机器人产业的国际地位。 围绕推动传统制造业转型升级，孙志强建议：一是鼓励研发先进适用技术，并加快推广应用；二是加快建立统一规范的场景应用标准；三是进一步完善智能化基础设施；四是营造良好的数字化转型发展生态。
全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长许礼进：创新驱动人形机器人产业高质量发展
全国政协委员、瑞松科技董事长孙志强：创建协同机制 打造机器人产业创新生态系统
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